中共福建师范大学委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
发布时间: 2017-06-02 访问次数: 68

根据《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》(中办发〔201723号)、《中共福建省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》(闽委办发〔201718号)以及省委组织部、省委教育工委《关于推进全省高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》精神,结合我校实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

    一、深刻认识重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,确保广大党员干部师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力推进高水平大学建设,具有重大而深远的意义。

各级党组织和广大师生党员要从政治和全局高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,始终把思想政治教育作为第一位任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员干部师生学思践悟、知行合一,努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和作风合格、改革发展稳定各项工作合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为深化学校综合改革,推动“双一流”建设,加快建设特色鲜明的高水平综合性大学提供坚强的思想政治保证和组织保证。

二、切实领会目标要求

坚持融入日常、抓在经常。要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是坚持以上率下。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,定期参加集体学习,积极参加双重组织生活,切实发挥带头示范作用,防止“灯下黑”。二是突出问题导向。各级党组织要健全完善及时发现和解决问题的有效机制,带着问题学,针对问题改,把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。三是明确主体地位。充分发挥基层党支部工作的积极性主动性创造性,不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法,着力提升基层党支部整体功能。四是加强分类指导。区分不同层次、不同类型基层党建工作情况,按照具体化、精准化、差异化要求,研究制定指导督导工作方案。

推动“两学一做”常态化制度化,要与深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神结合起来,明确对党员领导干部、教师党员和学生党员的具体要求。要按照“四讲四有”标准,教育引导广大党员干部师生做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员领导干部要按照政治家、教育家的要求,做到“四个表率”,即政治坚定、把握方向的表率,解放思想、改革创新的表率,清政廉洁、勤政为民的表率,民主团结、求真务实的表率。党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一,做“四有”好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。党员学生要努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率,坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。

三、准确把握基本内容

各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》(中办发〔201614号)和《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(闽委办〔201617号)等的规定要求,要有经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到年度有安排、月月有计划,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。

(一)在“学”上深化拓展。各级党组织要坚持读原著、学原文、悟原理,全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。深入学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等,积极践行党章和党内法规有关要求。深入学习习近平总书记系列重要讲话,及时跟进学习最新讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党的历史紧密结合起来,同学习习近平总书记在福建工作期间的重要讲话紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

要以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要内容,组织党员领导干部定期开展集体学习,按年度作出学习安排。每位师生党员按照“三会一课”基本制度要求,以党支部为基本单位,以“两学一做”为基本内容,认真开展学习,同时根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。一是融入日常教育教学。把学党章党规、学系列讲话,与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来,与社会主义核心价值观建设结合起来,推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑。二是发挥学科优势。充分发挥我校拥有全国重点马克思主义学院等的优势,组织党委讲师团成员、思政课教师举办专题辅导讲座,深入解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话,提高支部学习质量。组织理论读书会、学习中国特色社会主义理论研究会等学生社团开展学习研讨,引导学生党员自主学习、自觉提高。三是用好网络新媒体。各单位要发挥我校“五微五阵地”的优势,充分利用校园专题网站、微信、微博、小葵、易班等,开发学习资源,推送学习内容,引导党员利用网络自主学习、互动交流。

(二)在“做”上深化拓展。各级党组织推进“两学一做”常态化制度化,要坚持深学、实做、真改,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩,是否存在意识形态阵地意识不强,政治敏锐性不高,是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”,是否自觉遵守中央“八项规定”要求,是否对组织瞒报漏报个人重大事项,是否执行双重组织生活制度等问题;教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系,是否自觉遵守教学科研纪律,是否发挥师德师风模范作用等问题;学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。

各单位党委(党总支、直属党支部)要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用,是否严格执行党政联席会议制度,是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,履行政治责任是否到位,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位,是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关,是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。

基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务师生是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。教师党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强,党支部书记作用是否充分发挥,党支部组织生活是否经常规范,是否以业务研讨替代政治学习,党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用,是否注重在优秀青年教师中发展党员,是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题。学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务,是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制,党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用,党支部组织生活是否经常规范,主题党日活动是否广泛开展、贴近实际,是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。

要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神,开展向廖俊波同志学习活动作为“两学一做”学习教育的重要内容,通过开展“学习廖俊波,争做合格党员”主题实践活动,引导广大师生党员学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质,进一步提升干事创业精气神,不忘初心、扎实工作、廉洁奉公,身体力行把党的路线方针政策落实到改革发展稳定各项工作中。

四、明确主要措施

(一)开展主题学习研讨。各级党组织要把开展个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。党小组要定期组织党员集体学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每年确定若干主题,依托“三会一课”制度,组织开展学习讨论。结合深入学习党章党规、学习系列重要讲话,今年,重点围绕三个主题开展学习讨论:第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动,主要讨论学什么、怎么学,如何抓实抓细、入心入脑,时间安排在“七一”前;第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员,引导党员、干部以“四个合格”为参照系,主动对照、自我检视,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改,以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开,时间安排在党的十九大召开前;第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”,按照中央和省委统一部署,组织党员进行集中学习、开展专题研讨,时间安排在党的十九大召开后。每个主题可安排若干名党员作重点发言,其他党员互动交流。学习研讨要紧扣主题、紧贴实际,体现不同群体党员特点,让党员学得进去、议得起来。通过学习讨论,真正提高认识、找到差距,明确努力方向。

(二)组织专题在线学习。按照省委教育工委的统一部署,学校将在“易班”网开设“学习当先锋,喜迎十九大”在线学习平台,组织广大师生党员深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,打造“人人皆学、时时可学、处处能学”的“指尖课堂”,夯实“学”的基础,打牢立德树人根基。各单位党委(党总支、直属党支部)要精心组织、广泛发动,把师生党员在线学习情况作为党员评议、评先评优的重要内容。在此基础上,积极参加全省大学生党员(包括入党积极分子)“学习群英会”电视竞赛活动,更好地形成学党章党规、学系列讲话的浓厚氛围和强大声势。

(三)充分发挥基层党支部作用。党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,不断夯实党的组织基础,使党支部真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设,主动适应新时期新变化,大力推进党支部进重点学科、重点实验室、重大项目组、课题组等新兴团队建设,健全组织体系,优化党支部设置;指导党支部健全各项工作制度,持续整顿软弱涣散党支部,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位;发挥党校作用,通过举办在职教工党支部书记培训班和学生党支部书记双百工程培训班等,有计划地加强对党支部书记的培训,不断提高组织师生、教育师生、服务师生及党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,按照中央和省委有关规定,落实好运转经费、活动场所、报酬待遇、服务师生专项经费等保障政策,为党支部开展工作和活动提供必要保障。组织开展党支部主题党日活动,评选表彰“十佳”支部主题党日,引导党员践行“四讲四有”,做到政治合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格。持续开展党支部工作“立项活动”,深化党支部“两访两创”机制,积极参与教育部依托中国大学生在线开展的“支部风采”等集中展示活动,深入开展基层党建“三个好”创建活动和“六好”优秀成果征集评选活动,推动党员日常教育管理有创新、激活力、见实效。

(四)严格落实“三会一课”等基本制度。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,定时间、分专题组织党员集中学习,做到有主题、有讨论、有收获,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,各单位党委(党总支、直属党支部)书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。开展“百场党课进基层”活动,组织党员领导干部、思想政治理论教师、校党委讲师团成员、先进模范等为基层党员讲党课。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。党支部要制定年度“三会一课”计划并报各单位党委(党总支、直属党支部)备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。组织部和各单位党委(党总支、直属党支部)要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

(五)注重典型引路。把选树、宣传、学习先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手。加强党建工作示范点建设,力争建成省级党建示范点。持续开展“党员好故事,支部好案例,书记好党课”创建活动,在总结2016年基层党建“三个好”创建活动的基础上,聚焦“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求,创新思路,丰富内容,提升质量,再推一批叫得响、立得住、推得开的先进典型。开展“首届文明家庭”评选活动,引导党员传播中华民族传统美德,树立良好家风。积极参与我省教育系统“最美人物”系列评选活动,讲好“福建故事”,选树和宣传一批先进典型,弘扬正能量,唱响主旋律。

(六)立足岗位作贡献。针对不同群体的师生党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员积极为党工作、履职尽责。各单位党委(党总支、直属党支部)要重点围绕贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神,坚持正确办学方向、落实立德树人任务,组织引导师生党员立足本职岗位,为筹备110周年校庆、推进“双一流”建设以及高水平大学建设做贡献。党员教师要带头践行“四有”、“四个相统一”和“四个引路人”的标准,着力围绕提高人才培养质量和提升教学科研水平,认真履行好教书育人职责。学生党员重点围绕坚定理想信念,积极践行社会主义核心价值观,通过主题教育、社会实践、志愿服务等活动载体,强化党员意识、责任意识、成才意识。对离退休干部党员,要发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势,引导他们为学校各项事业发展作贡献。

五、切实加强组织领导

(一)压实主体责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长,层层推动工作落实。“两学一做”学习教育工作常态化制度化在校党委领导下进行,由校党委组织部牵头,学校办公室、党委宣传部配合做好相关工作。各单位党委(党总支、直属党支部)要切实履行主体责任,书记要承担起第一责任人责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要落实一岗双责,加强对所辖党支部全覆盖、全过程指导党支部作为学习教育基本单位,要严格落实学习教育各项要求。

(二)强化督促检查。按照中央和省委的要求,学校党委将继续保留“两学一做”学习教育协调机构,做到工作队伍不少、工作力量不减、工作指导不断。校党委组织部、学校办公室、宣传部要进一步充实完善学习教育协调小组力量,统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作,作出具体工作安排,建立督查调研制度,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,加强督促指导,推动学习教育和问题整改。

(三)注重舆论宣传。结合迎接宣传贯彻党的十九大和110周年校庆,充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台开设专栏、专版,运用官方微博、微信等各类新媒体,用好“党员e家”平台,大力宣传践行“两学一做”的先进典型事迹,有针对性地进行舆论引导。办好“两学一做”学习教育工作常态化制度化简报,继续运用好“先锋论坛”、“三个好”、“六好”先进典型事迹专栏,推广“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的好经验、好做法,营造良好舆论氛围。

(四)加强考核评估。把“两学一做”学习教育工作常态化制度化工作开展情况,纳入二级单位党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容,作为评判党组织和党委书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作组织落实不力、敷衍塞责、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

(五)坚持统筹兼顾。要从落实全面从严治党要求,推动学校内涵发展,加快推进“双一流”建设的实际出发,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与全面贯彻落实党的教育方针结合起来,与落实立德树人根本任务结合起来,与加快建设高水平大学结合起来,做到两手抓、两促进,把广大党员师生在学习教育中激发出来的干事创业、开拓进取精神转化为推动学校改革发展的强大动力。